东农党发〔2024〕23号

为深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步加强我校党支部“标准化、规范化”建设，提高党支部建设质量，根据中共黑龙江省委组织部《关于加强党支部标准化建设的意见（试行）》和中共黑龙江省委教育工作委员会《关于实施高校党支部“规范化建设工程”的意见》要求，现就我校党支部“标准化、规范化”建设制定如下实施办法。

一、重要意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，要求各级党组织必须认真贯彻落实新时代党的组织路线，把党支部建设放在更加突出的位置。学校各党支部作为教育、管理、监督和服务党员的基本单位，是学校党委团结和联系广大师生的重要桥梁纽带。加强学校党支部“标准化、规范化”建设，有利于更好发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，推动学校世界一流学科和省高水平大学建设提供坚实的组织保证。

二、总体要求

1.突出政治建设。把党的政治建设摆在首位，强化党支部政治功能，严明党章党规党纪，引领带动广大师生党员拥护“两个确立”、牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

2.与业务工作融合。聚焦中央、省委的部署要求，落实省委教育工委《关于推动高校党建与业务工作深度融合的若干意见》，立足我校教学、科研、管理、服务实际，把党支部建设与全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务充分融合，切实提升“一融双高”建设。

3.强化自主提升。以提升组织力为重点，充分发挥党支部的主体作用，调动和发挥党支部加强自身建设的积极性和主动性，对照建设标准查摆整改、达标创优，激发党支部的内生动力，提升运转能力。

4.注重整体推进。充分发挥各党委（总支）的领导作用和党支部的主体作用，既从点上创造典型经验，也积极推动不同类型党支部同步提档升级。

三、目标任务

通过实施党支部“标准化、规范化”建设，总体实现“五化两增强”，即：基本组织标准化、基本队伍标准化、基本活动标准化、基本制度标准化、基本保障标准化，党支部战斗堡垒作用进一步增强，党员先锋模范作用进一步增强。

1.基本组织标准化。以适应学校内部治理结构、学术组织单元、党员队伍结构变化为着力点，在业务工作实体对等设置党支部。教师党支部一般按教学、科研和管理服务机构设置，学生党支部原则上按年级、班级或学科专业设置，党政机关和教辅直属单位的党支部一般按部门设置，离退休教职工党支部一般按离退休人员原所在工作单位隶属关系或居住地就近、便于活动开展等原则灵活设置。可根据实际需要，积极探索有效管用、灵活多样的党支部设置形式或建立临时党支部，做到应建尽建、设置科学、调整及时、换届按期，做到哪里有党员哪里就有党组织，保证全校党的组织和工作全覆盖。

2.基本队伍标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，党员发展规范严格、教育培训经常有效、日常监督管理有力，不合格党员处置稳妥慎重，违纪党员处理及时，防止党员失联机制健全完善，流动党员教育管理和困难党员激励关怀帮扶到位，党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强，党支部委员会成员配备合理、党支部书记选优配强。

3.基本活动标准化。以增强党支部的生机活力为着力点，将现有制度相互衔接，形成一套科学有效的党支部常态化运行体系。每月相对固定1天开展主题党日等活动，采取“主题党日+”形式，组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等。党支部基本活动年度有计划、季度有安排、每月有主题，形式多样、内容丰富、成效显著。

4.基本制度标准化。以建立健全党支部工作制度为着力点，规范工作机制和工作流程，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党的组织生活制度，提高党支部组织生活质量，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

5.基本保障标准化。以有力保障基层党建工作开展为着力点，健全完善稳定的经费保障制度。学校党委每年按一定比例划拨党建经费和党费，用于党支部建设及党员教育培训，在“党员之家”覆盖所有党委（总支）的基础上，进一步丰富功能，规范管理，切实改善党支部工作的基本条件。

6.党支部战斗堡垒作用进一步增强。党支部切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，把政治保障作用体现到教育教学、科学研究、行政管理、服务社会等全过程，做到党支部工作与业务工作同部署、同落实，使党支部真正成为教育党员的学校、团结师生的核心、攻坚克难的堡垒。

7.党员先锋模范作用进一步增强。党员领导干部带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当负责；教师党员充分发挥在教书育人、教学科研中的模范带头作用；从事管理服务工作的教工党员争做“追求卓越的好把式、雷厉风行的快把式、埋头苦干的真把式”；离退休党员争做关心和支持学校改革发展的表率；学生党员争做勤学、修德、明辨、笃实、爱国、励志、求真、力行的榜样。

四、具体措施

1.对标建设。每年年初，各党支部对照《东北农业大学党支部建设标准》（附件1）内容，认真分析、查找差距，针对存在的问题，进行及时整改，同时按照《东北农业大学党支部组织生活规范流程》（附件2）要求，严格规范党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会、党课、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党支部党员大会讨论决定对党员的纪律处分等会议流程，规范记录《高校党支部工作纪实手册》，做好各项会议材料的分类归档，夯实党支部建设基础。每年年末，各党委（总支）根据《东北农业大学党支部建设标准》中各项指标，结合年度民主评议，对所辖党支部建设情况进行验收把关，“优秀”的要进行表扬宣传，“不达标”的要进行重点整顿。组织部将按照一定比例进行抽查，坚决防止以次充好，蒙混过关。

2.创建品牌。被评定为优秀等级的党支部，不能停滞建设，要主动提高标准，打造工作特色，强化作用发挥，争创先进党支部。各党委（总支）要认真指导所辖党支部申报教育部、省委教育工委和学校党委党建工作“样板支部”，对获批的建设单位，要提供必要的经费、条件、资源等支持，同时建立激励保障机制，对做出突出业绩的党支部、党员骨干予以表彰奖励，充分发挥其示范引领、辐射带动作用，有计划有步骤地把点上的经验做法推广到面上去，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

五、工作要求

1.落实工作责任。各党委（总支）要把实施党支部“标准化、规范化”建设作为贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》的重要抓手，作为推进落实学校党建工作重点任务的重要举措，加强领导指导，摆上重要日程，精心组织实施。各党委（总支）每年至少专题研究1次党支部建设工作。

2.强化保障措施。学校将进一步健全完善党支部建设制度，各党委（总支）要将党建活动经费、党费按照一定比例投入党支部建设及党员教育培训。同时，通过现场观摩、宣传展示典型案例、推广优秀工作法等方式，宣传推广党支部建设的好经验好做法，在学校营造党支部建设比学赶超的良好氛围。

3.强化督促检查。各党委（总支）要加大督促检查力度，主要负责同志要带头深入党支部了解创建情况、及时发现问题、认真督促整改。党支部“标准化、规范化”建设情况将作为各党委（总支）书记、党支部书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。对在党支部“标准化、规范化”建设中推进工作不力、部署落实不到位的，将对各党委（总支）书记进行约谈，情节严重的要严肃追责问责。

附件：1.东北农业大学党支部建设标准

 2.东北农业大学党支部组织生活规范流程