（东农校发〔2024〕79号）

第一章  总  则

第一条 为引导我校切实做好后勤工作，提升后勤建设管理服务质量，规范黑龙江省属高校后勤改造补助专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，根据《黑龙江省财政厅 黑龙江省教育厅关于印发〈黑龙江省教育领域专项资金管理办法〉的通知》(黑财规〔2024〕13号),结合我校实际，制定本办法。

第二条 黑龙江省属高校后勤改造补助专项资金(以下简称“专项资金”)用于支持省属本科高校和高职院校(以下简称“省属高校”)实施后勤维修改造项目，进一步改善高校后勤条件。

第三条 专项资金的分配、使用和管理遵循以下原则：

（一）保障基本、突出重点。坚持统筹兼顾、量力而行、守住底线，区分轻重缓急，优先安排与教学、生活紧密相关、涉及师生切身利益、具备实施条件的后勤维修改造项目。

（二）投资评审，等比支持。资金分配采取项目法，申报项目全部经财政投资评审中心审核，按审定项目预算额度的50%给予补助，体现公平公正。

（三）放管结合，注重绩效。加强绩效管理和追踪问效，科学设定绩效目标，按规定开展绩效评价，根据有关评估评价结果、资金使用管理等情况，动态调整支持力度，强化激励约束。

（四）区分责任，支持重点。对于常规性的建筑物维护、改造，学校应自行承担。财政资金重点支持学校独立实施资金压力较大的大型或重点后勤改造项目。

第二章 管理权限与职责

第四条 学校是专项资金使用管理的责任主体，应切实履行主体责任，健全内部管理机制，建立后勤维修改造项目库，按照资金规模科学合理编制学校资金支出规划，加强全过程预算绩效管理，具体组织预算执行。

第三章 资金申报与使用

第五条 学校应当结合本校后勤维修改造长期规划，加强论证、做好储备，分“1.食堂浴池维修改造”、“2.单体建筑整体维修改造”、“3.管网维修改造”、“4.节能环保安全维修改造”、“5.路面维修校园绿化”、“6.其他项目”六个类别做实做细学校项目库，并于每年8月31日前向省教育厅申报下一年度拟实施项目。

第六条 专项资金的支持范围包括：

（一）食堂浴池维修改造：为解决学生食堂餐位不足、浴池喷头不足等问题而实施的房屋建筑物的维修改造项目。

（二）单体建筑整体维修改造：为解决学习生活场地不足，卫生间蹲位不足，冬季室温过低、漏雨、墙体渗水、墙皮脱落等建筑基础设施老化，及电路、消防、建筑结构等安全隐患问题而实施的房屋建筑物的必要维修、加固和改造项目。单体建筑包括宿舍、教学楼、图书馆、体育馆(场)、校医院等。

（三）管网维修改造：校园内必要的水电气暖、消防等基础设施维修改造。

（四）节能环保安全维修改造：校园内必要的供暖、保温、照明、节能、卫生、安防等基础设施维修改造。

（五）路面维修校园绿化：校园内必要的道路、绿化等基础设施维修改造。

（六）其他项目：其他已影响师生正常学习、工作、生活、人身安全，急需进行维修改造的项目。

第七条 专项资金不得用于以下用途：

（一）房屋建筑物购建、建设项目配套工程、大型仪器设备购置。

（二）非学校产权、长期对外出租或校办企业、附属中小学幼儿园的房屋、基础设施的维修改造项目。

（三）超标准、豪华建设项目或低水平、重复建设项目。

（四）准备不充分、不具备实施条件的项目。

第八条 专项资金实行专款专用，严格按照投资评审结果组织项目实施，不得实施未经投资评审的项目。项目资金实行独立核算、专账管理。

第九条 专项资金的支付按照国库集中支付有关规定执行；属于政府采购范围的，按照政府采购有关法律制度规定执行；使用专项资金取得的资产，按照国有资产管理有关规定统一管理。

第十条 学校应当按照预算管理的有关要求，加快预算执行进度。应当将专项资金收支情况纳入单位年度决算，统一编报。年度结转结余资金按照国家有关规定管理。

第十一条 学校应当厉行勤俭节约，提高资产配置的科学性，积极探索资源综合利用，建设节约型校园，提高资金使用效益。

第四章 绩效管理

第十二条 学校要加强资金绩效管理，建立事前评估、事中监控、事后评价，覆盖资金绩效管理全过程。

第十三条 学校要根据政策目标、资金规模和发展导向开展事前评估，科学合理制定绩效目标。在预算执行过程中，组织开展项目实施，按项目进度及时支付资金。年度预算执行结束后，及时向省教育厅报送绩效自评价结果。

第五章 财会监督

第十四条 学校应切实履行资金使用主体责任，进一步加强单位内部财会监督，对项目实施的合规性、合理性、真实性以及绩效结果负责。

第十五条 在资金申报、使用过程中存在违法违规行为的，按有关规定追究相应责任。

第六章  附  则

第十六条 本办法由东北农业大学财务处负责解释。

第十七条 本办法自公布之日起施行。